近年来，苏州市审计局认真贯彻审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见精神，立足本地政府投资项目建设实际，锐意改革，积极进取，按照“围绕中心，突出重点，问题导向，注重绩效”的工作思路，努力探索政府投资审计工作新机制、新方法，全力推动政府投资审计向管理审计、绩效审计、数字化审计转型升级。

一是修订办法，为投资审计转型发展提供制度保障。该局牵头对《苏州市公共工程审计监督办法》进行修订，敦请以市政府名义发文，重新定位审计机关投资审计职能，审计的独立性、全面性进一步增强。根据修订后的办法，审计机关不再执行公共工程决算必审制度，而是围绕深化投融资体制改革和促进反腐倡廉确定审计目标和重点，加大对全局性、战略性、基础性的重大公共基础设施工程的审计监督力度。深化投资审计内涵，以真实性审计为基础，强化管理审计和绩效审计，重点关注投资决策、招标投标、工程变更、资金管理、投资绩效、环境影响等工程建设关键环节中的典型性和苗头性问题。

二是规划引领，有效减少投资审计监督盲区。为加强投资审计项目计划管理，该局在建立政府投资项目数据信息库的基础上，根据“突出重点、加强统筹、有序覆盖”的原则整合项目资源，编制了《投资审计项目三年规划（2020-2022）》。通过计划滚动管理，以竣工决算审计或抽审、审计调查、融合审计等方式，逐步实现对不同专业领域、实施主体、建设模式、资金性质的建设项目的审计监督，有效避免监督盲区。从对某个建设项目的审计拓展到对行业性、整体性、系统性问题的综合审计，实现从单一造价审计到全面投资审计的转变。

三是加强统筹，积极探索开展结合型投资审计。该局努力推动投资审计与经济责任审计、政策跟踪审计等的融合，在拓宽审计纬度的同时，也提升投资审计的高度。结合经济责任审计，该局嵌入开展对市政府投资项目代建制执行情况、市级水利工程、市政项目、绿化移植项目等建设管理审计调查，以及对国有资金投资建设项目的管理绩效审计专题，由于提出的损失浪费、基建程序缺失、项目移交后管理不善等问题涉及领导干部建设管理职责履行，审计结果引起了被审计对象的高度重视，整改措施也更有力到位。同时，由于审计范围有一定的覆盖面，发现的问题有普遍性、代表性，移交行业管理部门后处理力度也更大，取得了较为明显的审计成效。

四是搭建平台，增强投资审计数据分析能力。该局目前正与相关单位合作建立苏州市公共工程项目数据分析系统。该系统拟通过导入政府投资项目招投标标底、合同价、结算送审价和审核价数据，建立“四价”分部分项清单之间的对应关系，详细分析各子目工程投资变动情况，能为精准实施投资审计提供强有力的数据支撑。（杨诚）