2021年底,苏州市审计局对苏州市轨道交通运营情况进行了专项审计,发现苏州轨道交通集团运营一分公司存在库存物资积压严重、去化缓慢、物资超限额采购等“管理短板”,运营物资的精细化管理能力亟待提高。审计整改期间,苏州市审计局持续关注问题的整改进度,定期与轨道集团共同研究整改存在的困难和问题,扎实写好审计“后半篇文章”。经过一年的探索与实践,轨道交通集团先后出台和修订了库存物资库存去化、跨线路共享方案等6项制度,在积压去化、跨线共享、按需采购三大重点整改方向上取得进展。
一是以制度化建设为引领,推动积压库存去化。审计整改过程中,轨道交通集团研究出台生产性物资线网库存去化方案,在保证轨道交通正常运营的情况下,通过确立合理库存量、完善维修定额的方式积极推动积压库存的使用去化。截至2022年底,运营一分公司库存物资总额较2021年审计结束时减少5657.8万元,其中建设移交的长库龄物资库存减少达4495.8万元。
二是以标准化为抓手,建立跨板块、跨线路调拨体系。针对物资使用总体统筹的整改要求,轨道交通集团打破板块、线路之间的界限,根据“以需定调”的总原则开展物资调拨。2022年度,运营一分公司1至4号线内部线网统筹调拨库存备件2141.7万元,向新成立的二分公司及物业分公司调拨库存备件679.7万元,逐步建立统筹兼顾、灵活调动的“大后勤”管理体系。
三是以信息化管理为基础,提升精准采购能力。为进一步物资管理水平,解决重复采购、超量采购等问题,轨道交通集团于2022年设计开发了物资管理一体化平台,成功上线运行了编码、需求、计划等采购模块。该平台根据“平衡利库”的总原则,核查各单位的年度采购需求,将匹配需求的既有库存按照最优原则分配至使用单位,库存不足的部分再形成新采购需求。平台上线后,已核减102个采购标段进行需求核减,涉及金额970万元。
下一步,苏州市审计局将持续关注苏州轨道交通在建线路及TOD项目的建设开发进度,围绕“降本增效”和“可持续发展”的总体目标,继续聚焦运营管理及商业资源的开发情况,推动苏州轨道交通实现高质量发展。(袁逸)