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昆山市巴城镇:以“棋”谋审 落子有声 筑牢基层合同管理内审防线
来源: 苏州市审计局  发布日期: 2026-05-14 09:31   访问量:

为规范基层权力运行,防范合同风险管理,提升资金使用绩效,昆山市巴城镇内审部门立足镇域实际,开展合同管理情况专项审计调查,探索形成“全覆盖排查、精准化发力、闭环式整改”的内审工作模式,切实发挥内审“治已病、防未病”作用。

一、布全局:立“全覆盖+重点查”之局

打破传统“单点突破”模式,构建“全域覆盖、重点聚焦”审计体系。对全镇113家企事业单位、行政村(社区)全面排查,覆盖2022—2024年度12215份合同;精准选取环保办、综安办、城建公司等6家单位为重点,聚焦工程、服务、货物采购等高频领域,深挖各环节漏洞,破解“覆盖面广、重点不明”难题,实现“全面扫描无死角、重点突破见实效”。

二、弈中盘:施“典型案例+靶向整改”之策

坚持问题导向,针对合同签订程序倒置、条款不完善、履约监管缺位等突出问题,以典型案例分类施策。如,针对某单位合同签订滞后于项目启动的问题,推动建立合同前置审核机制,明确“先签后干”刚性要求,杜绝事后补签风险;针对某村采购工作中出现的关联企业比价问题,积极推进供应商关联关系审查机制的建立,从机制层面堵塞管理漏洞,实现“查处一案、规范一片”的成效。

三、收官局:筑“闭环整改+制度升级”之基

严格落实审计整改闭环管理要求,明确完成整改的时间节点,对审计发现的问题销号管理,确保整改链条相扣、责任落实到人。本次审计发现部分单位项目竣工验收流于形式、合同条款执行不到位等问题,审计部门已向责任单位反馈,督促制定整改措施。同时,坚持标本兼治,推行合同全过程动态台账制度和标准化文本管理,推动合同管理从事后补救向事前预警、事中管控转变,力争实现“整改一个问题、完善一套制度、规范一类业务”的治理目标。

四、谋长远:拓“内审+纪检”联动之路

持续深化内审创新,完善“审计+纪检”联动机制,强化成果运用,以高质量内审护航基层治理提质增效,为乡镇内审提供可复制、可推广实践经验。此次专项审计共发现并整改各类问题4大类12项,推动合同管理规范化水平显著提升。

下一步,巴城镇将持续深化内审工作创新,完善“审计+纪检”联动机制,强化内审成果运用,以高质量内审工作护航基层治理提质增效,为乡镇内审工作提供可复制、可推广的实践经验。

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